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Aug 08, 2023

Em meio à guerra comercial com a China, poucas indústrias apoiam as tarifas

Os Estados Unidos estão há cinquenta e seis meses na sua guerra comercial com a China, com poucos sinais de abrandá-la. O presidente Donald Trump lançou uma campanha de tarifas que se expandiu ao longo de vários estágios e foi

Os Estados Unidos estão há cinquenta e seis meses na sua guerra comercial com a China, com poucos sinais de abrandá-la. O Presidente Donald Trump lançou uma campanha de tarifas que se intensificou ao longo de várias fases e foi aplicada a milhares de milhões de dólares de importações dos EUA provenientes da China. Ele conseguiu fazer isso invocando a Seção 301 da Lei de Comércio de 1974, que autoriza o presidente a tomar medidas contra parceiros comerciais estrangeiros que, após uma investigação do Representante de Comércio dos EUA (USTR), sejam considerados “injustificáveis ​​ou irracionais”. ”Restrições contra o comércio dos EUA. Uma vez que uma aplicação tão ampla de tarifas levantou sérias preocupações sobre os danos para as empresas dos EUA e para a economia em geral, foi também criado um processo de exclusão das tarifas (embora a lei não preveja este processo de exclusão).

O presidente Joe Biden manteve as tarifas e o processo de exclusão em vigor. Mas no ano passado, a administração iniciou uma revisão das tarifas e pediu à indústria que interviesse. Não é de surpreender que aqueles que beneficiaram das tarifas continuem a fazer lobby pela protecção. Embora os seus argumentos possam influenciar o presidente a tornar-se ele próprio um “Homem das Tarifas”, existem amplas razões pelas quais a administração Biden deveria resistir à tentação de favorecer algumas indústrias em detrimento de toda a economia dos EUA.

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Em maio de 2022, o USTR iniciou a revisão legal de quatro anos das ações tarifárias iniciais da administração Trump e das suas modificações subsequentes. A primeira fase dessa revisão deu às indústrias nacionais “a oportunidade. . . para solicitar a continuação das ações.” O USTR recebeu 434 comentários de indústrias nacionais e associações comerciais que delinearam várias razões para continuar as tarifas, tais como incentivar a China a mudar as suas políticas económicas e aumentar a competitividade das empresas norte-americanas. Com base nesses comentários, a Representante Comercial dos EUA, Katherine Tai, determinou que, uma vez que cada tarifa recebeu pelo menos um comentário em apoio à sua continuação, todas as tarifas da Secção 301 continuariam a ser aplicadas sem quaisquer alterações, sujeitas a uma segunda fase de revisão mais abrangente. .

A segunda fase da revisão encerrou o período de comentários no início deste ano, com mais de 1.400 contribuições da indústria, especialistas e outras partes interessadas. Dessas observações, apenas 22 por cento escreveram a favor da continuação das tarifas. Embora as observações a favor da manutenção das tarifas fossem menores em quantidade, elas apresentavam três pontos gerais: que as tarifas apoiam a produção e o consumo dos EUA, que desempenharam um papel na abordagem ao dumping das empresas chinesas e servem para contrabalançar a influência distorcida das empresas chinesas. subsídios governamentais no mercado dos EUA.

Por exemplo, alguns elogiaram a Secção 301 por ajudar a criar consciência pública e a mudar atitudes relativamente à compra de bens locais produzidos internamente. Esses apoiantes alegaram que a Secção 301 afirmava a vontade do governo dos EUA de proteger a indústria nacional e, assim, capacitou as empresas a reduzir a deslocalização e encorajou os consumidores a procurarem capacidade de produção adicional nos Estados Unidos, como na produção de eletrodomésticos e de produtos químicos. Os produtores de tungsténio, um metal de terras raras com diversas aplicações industriais (incluindo eléctrodos, máquinas-ferramentas e equipamento médico), atribuíram às tarifas 301 a garantia da saúde da indústria, transferindo a procura para os produtores nacionais e reduzindo a dependência da China relativamente a este material estratégico. Por outro lado, os consumidores de tungsténio argumentaram que o fornecimento interno de eléctrodos de tungsténio nos Estados Unidos é insuficiente para satisfazer a procura, especialmente devido à falta de conhecimentos de fabrico. Na verdade, o último fabricante norte-americano de eletrodos de tungstênio, GTP Sylvania, parou de produzi-los em 2012.

Com quarenta e seis comentários apoiando as tarifas da Seção 301, a indústria de moldes de injeção de alta precisão tem sido um participante particularmente vocal e ativo no portal de comentários, onde vários argumentaram que as tarifas protegeram a indústria nacional, aumentaram a demanda e os protegeram de ataques ilegais. Práticas comerciais chinesas. A Associação Americana de Construtores de Moldes divulgou os resultados de uma pesquisa interna com seus membros, que mostrou que 67% contrataram novos negócios na China como resultado direto da ordem da Seção 301. Mas, embora muitos fornecedores de moldes apoiem as medidas tarifárias, nem todos partilham dos seus sentimentos. Por exemplo, a Outdoors, uma empresa de artigos para atividades ao ar livre, afirmou que “a precisão dos principais processos de fabricação de bobinas, como fresagem de engrenagens, fundição sob pressão de alumínio e moldagem por injeção, não é apoiada pela sofisticação da produção escalável e pela mão de obra qualificada de fontes nacionais ou de países terceiros”. .”